ಕೇರಳ, ತಮಿಳುನಾಡು, ಪಶ್ಚಿಮ ಬಂಗಾಳ ಎತ್ತಿರುವ ವಾದದಲ್ಲಿ ವಾಸ್ತವವಿದೆಯೇ?: ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸದೆ ರಾಜ್ಯಗಳು ಪಕ್ಕಕ್ಕೆ ನಿಲ್ಲಲು ಸಾಧ್ಯವೇ?: ಗೊತ್ತಿದ್ದರೆ ಯಾರನ್ನು ಮೆಚ್ಚಿಸಲು?

               

                 ತಿರುವನಂತಪುರಂ: ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದ ನಂತರ ಕೇರಳ, ತಮಿಳುನಾಡು ಹಾಗೂ ಪಶ್ಚಿಮಬಂಗಾಳದ ಮುಖ್ಯಮಂತ್ರಿಗಳು ತಾವು ಆಳುವ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ ಕಾನೂನನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ಬಿಡುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ.

              ಆದರೆ ವಾಸ್ತವವೆಂದರೆ ಸಿಎಎ ಜಾರಿಯಿಂದ ರಾಜ್ಯಗಳು ದೂರ ಉಳಿಯಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಇಂತಹ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲ.

               ಸಂವಿಧಾನದ 256 (1) ನೇ ವಿಧಿಯು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ನಿರ್ದೇಶನಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ ಆದರೆ ಕೇಂದ್ರವು ಇಡೀ ದೇಶಕ್ಕೆ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಪಾಲಿಸದಿದ್ದಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರವು ತನ್ನದೇ ಆದ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಾಹಕ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಮಧ್ಯಪ್ರವೇಶಿಸಬಹುದು.

            ಒಕ್ಕೂಟದ ರಾಜ್ಯ ಪಟ್ಟಿಗಳು ಸಂವಿಧಾನದ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳಾಗಿವೆ. ಸಂವಿಧಾನದ ಏಳನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್ ಯಾವ ವಿಷಯಗಳು ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಗೆ ಒಳಪಡುತ್ತವೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಒಕ್ಕೂಟದ ಪಟ್ಟಿಯು ರಕ್ಷಣೆ, ವಿದೇಶಾಂಗ ವ್ಯವಹಾರಗಳು, ಜನಗಣತಿ ಮತ್ತು ಪೌರತ್ವದ ವಿಷಯಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿದೆ. ಉಲ್ಲೇಖಿಸಲಾದ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕಾನೂನು ಮಾಡುವ ಹಕ್ಕು ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಇದೆ. ಪೋಲೀಸ್, ಆರೋಗ್ಯ, ಅರಣ್ಯ ಮತ್ತು ರಸ್ತೆಗಳು ರಾಜ್ಯ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿರುವ ವಿಷಯಗಳಾಗಿವೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸುವ ಹಕ್ಕು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಮಾತ್ರ ಇದೆ.

               ಸಾಂವಿಧಾನಿಕವಾಗಿ, ಸಂವಿಧಾನದ ಏಳನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಾಗರಿಕರು ಯೂನಿಯನ್ ಪಟ್ಟಿಯಿಂದ ಒಳಗೊಳ್ಳುವುದರಿಂದ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದ ಪೌರತ್ವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುವುದಿಲ್ಲ. ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕಾನೂನು ರೂಪಿಸುವ ವಿಶೇಷ ಹಕ್ಕನ್ನು ಸಂಸತ್ತು ಹೊಂದಿದೆ. ಹಾಗಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಜಾರಿಗೆ ತಂದಿರುವ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯಗಳು ಅತಿಕ್ರಮಿಸುವಂತಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸಂವಿಧಾನ ಹೇಳುತ್ತದೆ.

                 ಸಂವಿಧಾನದ 246 ನೇ ವಿಧಿಯು ಸಂಸತ್ತು ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗಗಳ ನಡುವೆ ಶಾಸಕಾಂಗ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ. ಒಕ್ಕೂಟದ ಪಟ್ಟಿಯಲ್ಲಿ ಸೇರಿಸಲಾದ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ವಿಷಯಗಳು ಸಂಸತ್ತಿನ ವಿಶೇಷ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯಲ್ಲಿವೆ. ಸಂಸತ್ತು ಅಂಗೀಕರಿಸಿದ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲು ರಾಜ್ಯಗಳು ಬದ್ಧವಾಗಿರುತ್ತವೆ ಮತ್ತು ಪೌರತ್ವ ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲು ನಿರಾಕರಿಸುವ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಯತ್ನವು ಅಸಂವಿಧಾನಿಕ ಮತ್ತು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಸಮರ್ಥನೀಯವಲ್ಲ.

          ಪೌರತ್ವ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಕಾಯ್ದೆಯ ಅನುಷ್ಠಾನಕ್ಕಾಗಿ ರಚಿಸಲಾದ ಎರಡು ಸಮಿತಿಗಳ ಸಂಯೋಜನೆಯು ಸಂಪೂರ್ಣ ಕೇಂದ್ರ ನಿಯಂತ್ರಣವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವ ರೀತಿಯಲ್ಲಿದೆ. ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿಗಳನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸಲು ಸಮಿತಿಗಳು ಕಾರ್ಯ ನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತವೆ. ಸಮಿತಿಯ ಇತರ ಸದಸ್ಯರು ಕೇಂದ್ರ ಅಂಚೆ ಇಲಾಖೆಯ ಅಧೀಕ್ಷಕರು (ಅಧ್ಯಕ್ಷರು), ಮಾಹಿತಿ ಅಧಿಕಾರಿ ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾಹಿತಿ ಕೇಂದ್ರದಲ್ಲಿ ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಮಾಹಿತಿ ಸಹಾಯಕರು ಮತ್ತು ಇತರ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಪ್ರತಿನಿಧಿಗಳು. ತಹಸೀಲ್ದಾರ್ ಅಥವಾ ಜಿಲ್ಲಾಧಿಕಾರಿಗಳು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನ ಮಾಡುವ ತಹಸೀಲ್ದಾರ್ ಶ್ರೇಣಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಲ್ಲದ ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಸಮಿತಿಯಲ್ಲಿ ಮಾತ್ರ ಆಹ್ವಾನಿತರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.

               ಜಿಲ್ಲಾ ಮಟ್ಟದ ಸಮಿತಿಗೆ ಹಸ್ತಾಂತರಿಸಲಿರುವ ಉನ್ನತಾಧಿಕಾರ ಸಮಿತಿಯ ಅಧ್ಯಕ್ಷರು ರಾಜ್ಯದ ಜನಗಣತಿ ನಿರ್ದೇಶಕರು. ಖಾಯಂ ಸದಸ್ಯರು ಕೇಂದ್ರ ಉಪ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ, ವಿದೇಶಿಯರ ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ನೋಂದಣಿ ಅಧಿಕಾರಿ, ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮಾಹಿತಿ ಕೇಂದ್ರದ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಮಾಹಿತಿ ಅಧಿಕಾರಿ, ರಾಜ್ಯದ ಪೋಸ್ಟ್ ಮಾಸ್ಟರ್ ಜನರಲ್ ಅಥವಾ ಅವರು ನಾಮನಿರ್ದೇಶನಗೊಂಡ ಕೇಂದ್ರ ಉಪ ಕಾರ್ಯದರ್ಶಿ ಶ್ರೇಣಿಗಿಂತ ಕಡಿಮೆಯಲ್ಲದ ಗುಪ್ತಚರ ಬ್ಯೂರೋ ಅಧಿಕಾರಿ. . ಅವರ ಮೇಲೆ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ ಹಿಡಿತವಿಲ್ಲ.

                  ಇದನ್ನು ಮನಗಂಡ ಮಮತಾ ಬ್ಯಾನರ್ಜಿ, ಯಾರೂ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಬೇಡಿ ಎಂದು ಜನರಲ್ಲಿ ಮನವಿ ಮಾಡಿದರು. ಇದು ಒಂದು ರೀತಿಯ ಬೆದರಿಕೆ.

             ಕೊನೆಗುಳಿಯುವ ಪ್ರಶ್ನೆಯೆಂದರೆ ಇಷ್ಟೂ ಗೊತ್ತಿರದವರು ಸಿಎಂಗಳು ಹೇಗಾದಾರು ಎಂಬುದು. ಹಾಗಿದ್ದರೆ ಇವರುಗಳೆಲ್ಲ ಯಾರನ್ನೋ ಮೆಚ್ಚಿಸಲು ಈ ನಾಟಕವಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆಯೇ? ಯಾರಿಗೆ ಗೊತ್ತು!